现将省安监局《关于福建省邵武市永飞化工有限公司“9·23”事故的通报》(闽安监管三〔2017〕118号)转发你们,请认真遵照执行,严防类似事故发生。
请迅速将本通知传达至辖区内乡镇(街道)及所有危化品企业,并督促抓好贯彻落实。
2017年9月23日15时10分,福建省邵武市永飞化工有限公司氢氟酸充装站维修工吴华斌(进入公司约2个月)在清洗管道过滤器作业过程中,被55%氢氟酸灼伤背部,经抢救无效死亡。经初步分析,事故直接原因为:该维修工在清洗工作结束后未穿戴防酸衣,开启贮槽底部阀门速度过快,造成塑料过滤器内部的空气压缩,拔裂顶部焊缝致使氢氟酸溶液溢出,导致亡人事故。
该起事故是自2013年邵武华新化工有限公司“7·5”事故以来,我省氟化工生产企业发生的第二起氢氟酸灼伤死亡事故,教训极为惨痛。该起事故的发生暴露出部分企业隐患排查治理不彻底、检维修作业环节管理薄弱、设备设施管理不善、安全培训不到位等问题。为深刻汲取事故教训,现提出以下要求:
一、开展危化品安全专项检查。当前,党的十九大即将召开,各级安监部门和危化品企业要逐步提高对危化品安全生产工作极端重要性的认识,牢固树立安全发展理念,结合危化品安全综合治理,深入开展危化品安全专项检查,重点加强对从事易燃易爆、有毒有害危化品生产、经营的高风险企业和发生过事故企业的监督检查,重点检查动火、进入受限空间作业等特殊作业环节管控和涉及“两重点一重大”装置设施自动化控制管理系统、紧急停车系统和安全仪表系统是否完善等薄弱环节,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、切实强化设备管理。目前,我省共有18家氟化工生产企业,大多分布在在南平、三明和龙岩等地。氢氟酸毒害性和腐蚀性强,我省氟化工生产企业多为小微企业,安全生产基础薄弱。各地要深刻汲取邵武永飞“9·23”事故教训,督促企业严格落实《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)要求,开展设备完整性管理,建立并逐渐完备设备管理制度,强化设备安全运作管理,特别是要格外的重视液氯、氟化氢、液化气等有毒有害、易燃易爆物质储罐区安全阀、金属软管、盲板、阀门管件等设施的管理,建立日常检维修制度,有一定的问题的要立马停止使用并及时维修或更换,确保安全。
三、切实加强安全培训。危化品企业主要负责人要树立“培训不到位是重大安全风险隐患”思想,切实落实安全生产主体责任,加强员工安全教育培训,让每位员工熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险有害因素,掌握安全防护对策措施,具备应急处置能力。各级安监部门要将安全培训教育作为日常执法检查的重点内容,督促企业切实加强从业人员的安全教育和培训。
四、坚决执行事故惩戒措施。要按照《国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》(安监总管三〔2014〕46号)的要求,对发生生产安全事故,且事故调查认定对事故发生负有责任的危化品生产经营企业,要依法暂扣其安全许可证。对事故调查认定为不具备安全生产条件的危化品企业,要责令其停产停业整顿,停产整顿后须经组织专家或第三方评审合格后方可复产;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,要报请属地政府予以关闭,对取得安全许可证的企业还要依法吊销其安全许可证。
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